TEME

Upravljanje

Upravljanje


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

José Luis García in Elsa Bruzzone

Današnje stanje manj razvitih držav na svetu postaja obupano, število revnih ljudi se iz leta v leto povečuje in ni obzorja, ki bi nam omogočalo uvideti upanje na spremembo, ki bi zagotovila globalno izboljšanje.

Upravljanje: odločilno vprašanje, ki ne omogoča človekovega razvoja za vse

Današnje stanje manj razvitih držav na svetu postaja obupano, število revnih ljudi se iz leta v leto povečuje in ni obzorja, ki bi nam omogočalo uvideti upanje na spremembo, ki bi zagotovila globalno izboljšanje.


V sedanji fazi globalizacijskih procesov, ki jih nalagajo prevladujoča sila in njeni zavezniki, je moč vedno bolj koncentrirana v večstranskih institucijah. Sem spadajo Svetovna trgovinska organizacija (STO), Mednarodni denarni sklad (IMF), Svetovna banka (WB), Združeni narodi (OZN), Organizacija ameriških držav (OAS), regionalne razvojne banke itd. Poleg tega je ta moč skoncentrirana v najbogatejših industrializiranih državah, ki prevladujejo nad dejavnostmi in zavzemanjem večstranskih položajev, ter v nadnacionalnih podjetjih, ki imajo velik vpliv na omenjene države in organizacije. Ta velik vpliv se ne uresniči pri delih, ki koristijo skupnosti.

Posledično se je "vodljivost" pojavila kot ključno vprašanje v razvojnih politikah. Velika strategija, ki so jo večstranske institucije naložile za doseganje razvojnega modela globaliziranega neoliberalnega sistema, ki je bil znan leta 1989 v "Washingtonskem konsenzu", je svoje prejemnike, revne države, postavila v kritične situacije. Uporabljeni instrumenti: programi strukturnih prilagoditev; Zagotovili so, da sta revščino in brezposelnost zajela njihovi prebivalci in da so bile ciljne države ujete v uničujoče trgovinske odnose.

Večstranske institucije, pa tudi najbogatejše severne države, zbrane v „skupini sedmih“, so za ta velik neuspeh obtožile „slabo upravljanje južnih držav“. Te obtožbe te organizacije že uporabljajo za utemeljitev svojega nepripravljenega odziva na zahteve po pomoči in za spremembo te razvojne strategije. Južne države so počasi začele trditi, da večstranske institucije, čeprav si prizadevajo za izkoreninjenje korupcije in izboljšajo svoje upravljavske strukture, trpijo zaradi pomanjkanja bistvenih elementov, ki bi zagotovili dobro upravljanje: preglednost, udeležba in odgovornost.

Kako bomo izstopili iz tega labirinta in kako bodo institucije in politike svetovne vlade nastopale v naslednjih nekaj letih, bodo močno vplivale na obseg in kakovost pravosodja in s tem na jutrišnji mir. Čeprav danes lahko vidite nekaj rezultatov.

Novo upravljanje mora biti pravičnejše, bolj pregledno, participativno in odgovorno do vseh, zlasti do revnih, marginaliziranih in izključenih iz družbe. Upravljanje, osredotočeno na ljudi, demokratično in participativno, torej nasprotno od trenutno vsiljenega, ki se osredotoča na trg in je sprejeto v večstranskih institucijah. To je največji izziv, s katerim se danes sooča socialni sektor.

Za dosego teh ciljev bodo morale države na jugu in njihove priljubljene organizacije arbitrirati in izvesti dve vrsti ukrepov:

1. Izmenjava informacij o načinih, na katere so posamezne države in vsaka regija sveta, podrejene strategiji globalizacije, dosegle pravičnejše upravljanje, ki je resnično pregledno, participativno in odgovorno do vseh, zlasti do revnih in marginaliziranih družba. Treba je razširjati primere in modele, ki omogočajo izmenjavo učenja, ki nam bo pomagalo jasneje razumeti naravo "dobrega upravljanja" na vseh ravneh družbe.

2. Oblikovanje, organizacija in razvoj priljubljenih mrež za politično udeležbo, izvajanje nadzora nad vlado in razvoj nadomestnih predlogov, saj bodo vse to predstavljale jasne faze pri spodbujanju demokratičnega, participativnega in učinkovitega procesa na lokalni ravni. v višje razrede.

Cilj je doseči novo, dobro in resnično upravljanje. Tu je primerno analizirati, ali gre trenutno za skrb revnim. Sekretar ZN Kofi Annan je izjavil, da je upravljanje morda najpomembnejši dejavnik pri izkoreninjenju revščine in spodbujanju razvoja. Profesor Jeffrey Sachs v "Projektu tisočletja" trdi, da "je za povečanje naložb za doseganje razvojnih ciljev tisočletja potrebna zavezanost dobremu upravljanju."

Zdi se, da je upravljanje manjkajoči člen ali ključ, ki odpira vrata razvoju in konča revščino. Kaj potem pomeni izraz upravljanje? Če se analizirajo vprašanja, ki so zbrana pod tem naslovom, se najde vrsta zelo raznolikih predlogov reform. Dnevni red teh reform v zadnjih letih ne preneha rasti in se brez določenih meril spremeni v nekaj amorfnega. Skupaj s sodno reformo ugotavljamo povečanje udeležbe državljanov; Skupaj z protikorupcijskimi ukrepi je treba ustvariti mehanizme odgovornosti; Poleg tistih, katerih cilj je doseči učinkovitejšo birokracijo, so zakoni, ki zagotavljajo zasebno lastnino. Spodbujanje političnih in državljanskih pravic poteka ob dialogu z zasebnim sektorjem ... .. "V istem blatu vsi pipali", kot je zapel Discépolo.

Iz odgovorov na ta vprašanja je mogoče razbrati nekaj ideje o upravljanju: Kdo in zakaj promovira idejo? Katero vsebino izpostavlja in kaj pušča v ozadju? Kako lahko ta program postavimo v službo izključenih sektorjev?

V zadnjih letih so se nekatere države razvile, druge pa še niso povsem stopile na to pot. V osemdesetih letih prejšnjega stoletja je prevladujoči neoliberalni odziv v mednarodnih finančnih institucijah in vladah, ki jih nadzorujejo, sintetiziral, kot smo že izrazili, "Washingtonski konsenz". Recept, ki je bil naložen državam dolžnikom, je poudarjal liberalizacijo in odpiranje trgov. Rešitev razvojnih problemov bi prišla iz rok trgov, ki bi, ko bi se očistili ovir, ki so omejevale njihovo učinkovitost, ustvarili bogastvo in države odvzeli iz svojih težav. Pravilno določanje cen s prilagoditvami trga bi bilo čarobni ključ.

Kmalu pa se je pokazalo, da sponzorirani programi prilagajanja nimajo le zelo visokih socialnih stroškov, zlasti za najbolj ranljive sektorje, ampak tudi ne morejo ustvariti rasti, ki so jo obljubili. Konec osemdesetih let je Svetovna banka že govorila, da gospodarske prilagoditve v nerazvitih regijah ne obrodijo sadov zaradi "slabega upravljanja". Počasi se je zavedlo, da trgi sami, brez močne institucionalne strukture, ki bi lahko temeljila, ne morejo delovati. Potem se je začelo govoriti, da so institucije pomembne, ko so bile več kot desetletje pozabljene, ko pa niso bile odkrito zavrnjene. Rojeval se je načrt mednarodnega upravljanja. To je navsezadnje vprašanje politične moči in ne le nekaj, kar je mogoče rešiti z uporabo tehničnih rešitev.

Mednarodne finančne institucije z mandatom prepovedujejo poseganje v zadeve politične narave v državah „strankah“. Izraz »vodljivost« jim je služil kot pretveza za poseganje v politiko, kot da tega s časom niso počeli prikrito in sistematično.

Za prvo generacijo vladnih reform je bil značilen tehnični jezik, predvsem pa jasno usmerjenost v storitve trga. Vedno je bilo pomembno doseči zakonodajo, ki ščiti lastninske pravice, in pravosodne reforme, ki ne dopuščajo kršitev pogodbenih obveznosti s strani strank. Korupcija in ustvarjanje učinkovite birokracije sta bili - in ostajata - tudi temeljna elementa diskurza in prakse „dobrega“ upravljanja s strani mednarodnih finančnih institucij. Na ta način bi se z zaščitnimi zakoni in poštenimi uradniki ustvarilo ugodno ozračje, da bi vlagatelji zaupali svojim prihrankom in da je naložba predpogoj za rast, sinonim za razvoj. Kdo še ni slišal tega diskurza globaliziranja neoliberalizma?

Soočeni s tem tehničnim in tržno usmerjenim pristopom mednarodnih finančnih institucij se vzporedno iz socialnih organizacij pojavljajo tudi druge perspektive, ki vplivajo na politiko in novo in dobro upravljanje za izključene sektorje. V središču pozornosti ne bo več tržna in gospodarska rast in postane človeški razvoj. Ta pristop je izpostavil dva temeljna vidika:

1. doseči sodelovanje in opolnomočenje marginaliziranih skupin in

2. odgovornost. Ti elementi so za revne sektorje nepogrešljivi bodisi sami po sebi bodisi kot sredstvo. Če človeški razvoj pojmujemo kot proces širjenja človekovih zmožnosti in svobode, bo to, da se upošteva in sodeluje glas, bistveni elementi, ki morajo biti prisotni v sami definiciji razvoja. So blago zase. Poleg tega so takšni atributi mehanizmi, s katerimi revni zahtevajo izboljšave politik in storitev, ki ustrezajo njihovim interesom. So sredstva, ki krepijo njihov položaj in zahtevajo druge politike, ki bodo povečale njihove zmogljivosti, bodisi kot zaposleni, potrošniki, prejemniki javnih storitev ali preprosti državljani.


Zato pravimo, da je upravljanje vprašanje politične moči in ne nekaj, kar je mogoče rešiti s tehničnimi elementi. Gre za nekaj zelo kontekstualnega, kot vsak politični proces, in ta situacija pojasnjuje, zakaj nekateri poskusi uporabe univerzalnih politično-institucionalnih receptov niso uspeli. Zaradi prepoznavanja posebnosti vsakega prostora ne smemo pozabiti na globalne procese, ki vplivajo nanje.

Ko se analizirajo viri slabega upravljanja, uradna agencija postavi vse težave v same države, njihove institucije in njihove kulture. Na ta način se zdi, da se mednarodne finančne institucije ne zavedajo, da so bogate države, njihova velika podjetja in mednarodne organizacije, ki jih nadzorujejo, po drugi strani temeljni del problema upravljanja, ki pesti južne države kot posledico politike in prakse, ki jih sami nalagajo. Kot pravijo o korupciji, je to kot tango: za ples sta potrebna dva. Vendar pa je njihov resnični poudarek še naprej tržna in gospodarska rast in ne upoštevajo človekovega razvoja.

Zato načrt upravljanja v službi marginaliziranih sektorjev poudarja njegovo politično razsežnost in potrebo po porazdelitvi moči med družbene skupine.

Na koncu bi lahko po tej analizi upravljanje opredelili kot nekaj, kar se nanaša na oblikovanje in upravljanje pravil, ki urejajo javni prostor, kjer država ter ekonomski in socialni dejavniki sodelujejo v procesu odločanja. Z drugimi besedami, gre za postopek oblikovanja politike in za to, kako lahko različni prizadeti agenti vplivajo ali ne v takem procesu.

Jasno je, da smo iz organizacije CEMIDA že dolgo izbrali "možnost za revne" in po našem mnenju je treba opraviti dve glavni nalogi:

1. Ugotovite in odstranite institucionalne in regulativne ovire, ki izključenim družbenim skupinam preprečujejo, da bi bile politični akterji v omenjenih procesih odločanja in

2. Prizadevati si za krepitev političnih zmogljivosti revnih in njihovih možnosti za vzpostavljanje zavezništev z drugimi socialnimi sektorji, da bi ustvarili spremembe, ki vodijo do njihove socialne vključenosti.

Kako lahko okrepimo politične zmogljivosti revnih? Načeloma smo že na začetku tega dela označili dve vrsti ukrepov:

1. Izmenjava informacij

2. Organizacija mrež za lažje sodelovanje marginaliziranih. Spomnimo se, da je enotnost moč. Kot primere lahko navedemo nekaj primerov, ki so večinskemu prebivalstvu omogočili, da si povrne samozavest in zaupanje v sposobnost organiziranja skupnosti in dialoga s političnimi in socialnimi akterji ter v oblikovanju diskurzov in idej, ki spodbujajo spremembe. . Razkrivajo bistvene elemente upravljanja, ki služijo njegovemu najdragocenejšemu cilju: človekovemu razvoju za vse. Ni jih veliko, a z veseljem rastejo. Lahko omenimo:

1. Organizacija in delovanje svetovnih in regionalnih forumov (São Paulo, European Social, Social of the Americas, Mumbai itd.).

2. Tako imenovani "protivrhi", ki so organizirani na srečanjih vrhov skupine 7 ali 7 plus 1, Svetovne trgovinske organizacije, mednarodnih finančnih organizacij in drugih.

Na drugem letalu:

3. Obramba pitne vode, ki je razvita v različnih delih sveta, še posebej pa omenjamo tiste, ki se razvijajo v:

do. Honduras, kjer se nacionalni koordinator ljudskega odpora bori za neprivatizacijo vode. Na isti cesti: Gvatemala in Nikaragva.

b. Bolivija, zlasti Cochabamba.

c. Argentina, Brazilija, Urugvaj in Paragvaj, kjer mreža družbenih organizacij, med katerimi smo tudi mi, razvija pomembno nalogo razširjanja, da prepreči, da bi bil vodonosnik Guaraní, morda najpomembnejši rezervat pitne vode na planetu, pod nadzorom Svetovne banke in zagotoviti, da bo uporaba tega strateškega naravnega vira ostala v rokah prebivalcev štirih držav. (Za več informacij: www.geocities.com/cemida_arg).

d. Mehika, zlasti Chiapas.

4. Ekipa VIGILA - PERU - PIURA, ki deluje kot opazovalnica vladnega javnega upravljanja in katere naloge so: pridobivanje informacij, oblikovanje kazalnikov, priprava poročil in organizacija razprav. Z edinstvenim uspehom so ga že izvedli v petnajstih perujskih regionalnih vladah. Njihove dosedanje rezultate si lahko ogledate na: www.piuraonline.org

5. Skupina SOCIAL WATCH - TAMIL NADU, ki se je v Indiji organizirala, da bi se odzvala na probleme upravljanja, ki jih povzroča cunami, da bi skupaj z lokalnimi skupnostmi poiskala učinkovite odgovore in spremenila sliko, ki se pojavi tam, kjer prizadete skupnosti menijo le kot vzdrževanci in prejemniki, ne pa kot ljudje, ki so del procesa obnove. Več informacij na: [email protected]

6. Priljubljeni kulturni mediji in centri za razširjanje idej v mestu Buenos Aires, kot so Ideas Center Mate Amargo, Kulturni center za sodelovanje, Kulturni center Enrique Santos Discépolo, ameriški predstojnik Filozofske fakultete in pisma.

7. Alternativni radijski programi v mestu Buenos Aires, kot so Mate Amargo Omarja Lópeza, Marca de Radio Eduarda Alivertija, La Nave y Señoras Señoritas Liliane López Foresi, program Roberto Garibaldi, Hechos de Gente Jorgeja Vilasa in nekateri drugi.

8. Alternativni argentinski in latinskoameriški tiskovni mediji, kot so ARGENPRESS, AGENCIA WALSH, ABSTRACT LATINOAMERICANO, ECUPRES, AGENCIA ANC, FODEMA, ALAI, ECOPORTAL, REBELION, ALTERCOM, RDEČI ECO ALTERNATIVO, PRENSA MERCOSTER, ECRIVES OPOMBE PRIHODNOSTI, BREZPLAČNE AMERIKE, MATTE AMARGO….

Lahko bi nadaljevali z dolgim ​​seznamom, kot so naloge argentinskih delavskih organizacij, da obnovijo podjetja, zaprta ali brezposelna zaradi zanemarjanja lastnikov, prizadevanja filipinskih organizacij za reševanje stanovanjskih problemov v urbanih območjih in številna druga.

Vse to bi bilo treba vključiti v omenjeni dnevni red za izmenjavo informacij in mreženje. Merilo je, da nihče ničesar ne podari, da se vse dobi z intenzivnim delom in da nas bo enotnost mnogih šibkih naredila močnejše od močnih. www.EcoPortal.net

* Ta dokument, ki ga je predstavila CEMIDA, vsebuje informacije iz različnih virov, pripravila pa sta ga Cnl (R) José Luis García in profesorica Elsa Bruzzone.


Video: Lažni preplah na trgu zlata? (Julij 2022).


Komentarji:

  1. Manolo

    Mislim, da je to dobra ideja.

  2. Arabar

    Razumljivo, najlepša hvala za vašo pomoč pri tej zadevi.

  3. Bryer

    Ta varianta mi ne ustreza.



Napišite sporočilo