TEME

Urugvaj: Nova rudarska koda in projekt Aratirí

Urugvaj: Nova rudarska koda in projekt Aratirí


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Avtor Víctor L. Bacchetta

V razpravi v urugvajskem senatu o novem rudarskem zakoniku, kjer je bil ves čas prisoten projekt Zamína Ferrousa, člani vlade Joséja Mujice in opozicijski voditelji niso prevzeli vplivov na ekosistem železnice, odprtega neba velikega obsega. v središču države in si jo predstavljajo kvečjemu kot spor med določenimi gospodarskimi interesi.


Komisija za industrijo, energijo, trgovino, turizem in storitve senata Urugvaja je prvo letošnje zasedanje, 16. februarja, namenila analizi reforme rudarskega zakonika. Projekt dobi polovična odobritev poslanske zbornice, kjer je vladajoča stranka 27. decembra na burni seji uspela projekt nujno odobriti. Pred glasovanjem so izselili lokale, kjer so podeželski proizvajalci ostro protestirali proti reformi.

Vladna hitenja, ki je celo vključila reformo zakonika iz leta 1982 v petletni zakon o proračunu, je posledica interesa, da se sedanji zakon prilagodi potrebam projekta in podjetja: velikega odprtega rudnika železa. v regiji Valentines in družbi, ki jo poganja, vse bolj razvpiti Aratirí, ki deluje kot nacionalna fronta za mednarodno podjetje Zamin Ferrous (1).

Prisotnost ministra za industrijo Roberta Kreimermana v parlamentu skupaj z uglednimi voditelji strank, zastopanih v tej senatski komisiji, nam je omogočila, da smo vedeli, kako ti sektorji razmišljajo o reformi rudarskega zakonika in celo njihovo stališče do rudarstva v Aratiríju. projekt. Čeprav se razprava šele začenja, se zdi, da je primer senata za vlado bolj zapleten in ga je treba, če bo spremenjen, vrniti poslanski zbornici.

Te seje komisije so se udeležili senatorji Daniel Martínez, ki ji je predsedoval, Susana Dalmás, Alberto Couriel in Eleuterio Fernández Huidobro za Široko fronto, Sergio Abreu za nacionalno stranko (Blanco) in Pedro Bordaberry iz stranke Colorado . Nekdanji predsednik in sedanji beli senator Luis Alberto Lacalle Herrera, čeprav ni bil član komisije, se ga je udeležil in izrazil svoje stališče.

Ključi za reformo

Ena glavnih točk uradnega predloga za reformo rudarskega zakonika je fizična in kronološka razširitev rudarskih pravic, to je povečanje pokritih površin in trajanje tako imenovanih "rudarskih služnosti" v tri faze - iskanje, raziskovanje in izkoriščanje -, med katerimi mora lastnik polja po veljavni kodeks, ko izvršna oblast odloči, rudarskemu podjetju omogočiti prosto delovanje na njegovem ozemlju.

Po sedanji zakonodaji se lahko dovoljenje za raziskovanje podaljša za največ 24 mesecev na območju z največ 100.000 hektarji in se samo enkrat podaljša za dodatnih 12 mesecev - skupaj tri leta -, s čimer se površina zmanjša na polovico. Pri reformi se začetni mandat podaljša na 36 mesecev, s podaljšanjem pa doseže 72 mesecev - šest let -, dvakrat več kot prej. Glede površine se izkaže, da bo rudar lahko obdržal do 100.000 ha. 48 mesecev, 75 tisoč ha. 60 mesecev in 56.250 ha. 72 mesecev.

Toda reforma dodaja, da izvršna oblast "lahko iz utemeljenih razlogov dovoli preseganje največjega območja", ne da bi jih opredelila. S tem vlada ne bo imela nobenih omejitev za širitev območja ali uveljavljenih razlogov za sledenje.

Na enak način reforma, o kateri so glasovali poslanci, podaljša najdaljše pogoje za raziskovanje z 48 na 72 mesecev, ne da bi se v prvih 48 mesecih sprostila površina, in izvršni oblasti ponovno dovoljuje, da preseže "iz utemeljenih razlogov", ne da bi pojasnila in na neomejen način, največja območja, ki jih določa zakon.

Juan Andrés Ramírez, eden od avtorjev zakonika o rudarstvu iz leta 1982 in nekdanji minister v vladi Lacalle, je v članku, objavljenem v časopisu El País, izjavil, da: "Posledica odobrene reforme je, da se prepusti poslovnim špekulacijam. " Za Ramíreza, profesorja civilnega prava, bi z "nekaj tisoč dolarji" za pridobitev dovoljenja za raziskovanje, z nekoliko višjimi stroški v fazi raziskovanja in "brez pomembnejših naložb ali večjega davčnega bremena", dobil vlagatelju preferencialno desno nad nedoločenim območjem do 12 let.

"Ali je to draga cena, ki jo moramo plačati za privabljanje multinacionalnih rudarskih podjetij? Zagotovo ne," je sklenil pravnik.

Drug pomemben vidik reforme se nanaša na kanon ali licenčnino, odstotek proizvodnje, ki jo mora rudar plačati državi za pridobivanje vira, v tem primeru neobnovljivega. Tu reforma zmanjšuje, kar je predvideno za kovine; sedanja zakonodaja je v prvih petih letih vzpostavila 5%, v naslednjih letih pa 8%, medtem ko bi v celotni fazi izkoriščanja ostala 5%.

Vladni optimizem

Pred senatsko komisijo se je zdelo, da je inženir Kreimerman šolsko uro poučeval, ko je na mizo kazal kovinske predmete in jih imenoval "naravni elementi, ki so izjemno uporabni" (sic). Njegov zagovor reforme temelji na izredno optimistični oceni mednarodnih razmer in prihodnjega rudarjenja v Urugvaju.

"Nahajamo se v svetovnem zgodovinskem trenutku, kjer dolga rudarska tradicija naše države, ki vedno temelji na majhnih in srednje velikih podjetjih, namenjenih gradnji ali pridobivanju apna za nekatere panoge, povzroča obsežno rudarstvo, to ni izčrpano pri enem samem rudarskem projektu, ampak pri več, "je dejal.

Po njegovih besedah ​​imajo predlagane spremembe tri cilje: i) razvoj rudarske industrije; ii) večje bogastvo države kot posledica tega razvoja; in iii) usklajeno in trajnostno vključevanje v proizvodni sistem države. Vidik brez političnega dvoma je vključitev v reformo, da je treba 15% prodaje kovine, ki jo pridobivajo rudarske družbe, ponuditi znotraj države, da bi spodbujali predelovalno industrijo rudnin na nacionalnem ozemlju.


Kreimerman je potrdil, da želijo spremembe olajšati podjetja, ki "tvegajo v fazi iskanja in raziskovanja, ne da bi imeli dobiček v zameno, vendar ga imajo v fazi izkoriščanja bistveno." Da bi upravičil podvojitev obdobij zadrževanja rudarskega naslova, je trdil, da imajo danes geologi zmogljive tehnologije, a "pomenijo globlje, počasnejše in dražje študije."

Morda zato, da ne bi preobremenil svojega občinstva, Kreimerman teh tehnologij ni imenoval, vendar to oceno izpodbijajo tehnična mnenja, kot je naslednje:

"Napredek je sledil napredku na drugih vejah, hitreje je šlo in je zagotovil več podatkov. Oprema, ki uporablja prefinjena načela zaznavanja, matematiko, elektroniko in računalništvo, ima več stroškov, manj časa pa za določitev rezervoarja. satelitske in terenske raziskave potekajo hitro. Seizmične, georadarske, elektromagnetne in druge kombinirane metode potekajo hitro. Danes je tehnologija vrtanja hitrejša, laboratoriji pa tudi hitreje pri analizah, ki jih je mogoče narediti množično. "komentira profesor Carlos Anido, rudarski inženir iz katoliška univerza v Louvainu v Belgiji.

Minister tudi ni omenjal pojava "mlajših" podjetij v današnjem rudarstvu, katerih značilnosti sovpadajo ravno z družbo za upravljanje projekta v Valentinesu. So kratkotrajna podjetja, ki imajo z majhno naložbo dostop do preferencialnih rudarskih pravic in si prizadevajo za zmago v pogajanjih o naslovih, saj so zelo nagnjena k špekulacijam. Ravno na to je nevarnost podaljšanja časovnih omejitev in območij, ki jih ujamejo, poudaril dr. Ramírez.

Vplivi niso tako blizu

Vodja Vamosa v Urugvaju, večinskega sektorja stranke v Koloradu, Pedro Bordaberry, je podprl Ramírezovo mnenje in izjavil, da se bo s sedanjo reformo "sistem očitno nagibal k špekulacijam in celotni industriji, ki je potekala v Urugvaju na prošnjo za dovoljenja, podaljšanje pogojev in ustanovitve delniških družb istega lastnika ". To "industrijo" danes uporablja podjetje Aratirí s priznanjem samega podjetja Dinamige, kot so obsodili proizvajalci Valentines.

Bordaberry je želel izraziti tudi skrb za "zaščito malih proizvajalcev", ki imajo v lasti od 100 do 300 hektarjev zemljišč in nimajo dostopa do pravnih študij. Za svetovanje jim je predlagal javnega zagovornika, ukrep, ki so ga podprli drugi člani komisije in njen predsednik Daniel Martínez.

Vodja Kolorada je opozoril tudi na položaj sosedov: "Rečeno je, da bo dinamit dvakrat ali trikrat na dan. Želim videti, katera krava se dvigne, če je na 500 metrih dva ali trikrat na dan dinamit ", je komentiral in pozval, naj" razmisli o odškodnini za tiste, ki so oškodovani. " Kreimerman je celo priznal težavo - komentiral je, da "mednarodno pravo včasih podpira te razlike" -, vendar ga je napotil na običajne kanale za uveljavljanje odškodnine.

Vendar je primer Bordaberry manj primerljiv s tistim, ki ga priznava samo podjetje. Junija lani so na socialnem centru Cerro Chato nekateri tehniki iz Aratiríja dejali, da bi moralo biti prosto živeče živali in živina več kot tri do štiri tisoč metrov od območja delovanja. Če temu pasu prištejemo še 12 do 15 tisoč hektarjev, ki jih zaseda rudnik, je to od 30 do 41 tisoč hektarjev. biti popolnoma očiščen ljudi in živali. (Za idejo: jezero jezu Palmar zavzema 32 tisoč hektarjev, departma Montevideo pa 53 tisoč hektarjev.)

Ali lahko kdo razumno domneva, da je takšno evakuacijo prebivalstva, sestavljenega iz več kot 300 družin podeželskih proizvajalcev, s premičnim premoženjem in živalmi, v kratkem času mogoče rešiti na miren in zadovoljiv način običajni pritožbeni kanali?

Poceni način ...

Nekdanji predsednik Lacalle, potem ko je dejal, da se je z 996 ha njiv počutil osebno ganjenega. v departmaju Florida in kdo ve prebivalce tega območja, ker so bili namestniki za Treinta y Tres, zagotovil, da "je za lastnika in družine, ki živijo več generacij na terenu, rudarstvo na prostem agresija celo duhovna narava. " Poudaril je, da si pri vrtanju z globino 200 ali 300 metrov in razširitvami na stotine, če ne na tisoče hektarjev "lahko predstavljate celo fizično izginotje posesti."

Razmere, ki jih je postavil beli vodja, sovpadajo z resničnostjo, ki jo nameravajo tako rudarsko podjetje kot vlada ignorirati ali se ji izogniti. Aratirí je na primer predlagal, da proizvajalci od njih kupijo del polja, kot da bi ga ostali lahko ohranili nedotaknjenega. Vlada ni ustvarila nobenega primera posredovanja ali reševanja sporov, kar bi proizvajalce prepuščalo na milost in nemilost stalnemu pritisku podjetja. Predsednik Mujica je sprejel vodstvo podjetja Zamin Ferrous, vendar proizvajalcev ni hotel sprejeti in ponavlja splošne okoliščine o naložbah in razvoju.

Lacalle je sprožil tudi težave pri izračunu kanona, ko je zemlja postala neizmerna luknja. Kako proizvajalec pozna vrednost, pridobljeno iz njegovega premoženja? In opozoril je, da bi lahko prišlo do situacij "obupa" in tveganja "strelov", toda za nekdanjega predsednika je to v bistvu konflikt gospodarskih interesov, ki ga je treba rešiti v tem okviru. "Morali bi najti pot ven, "pravi.

Lacalleova ideja je, da zakon vključuje možnost proizvajalca, da proda svoje polje, da se zagotovi mehanizem, ki ga brani v transakciji z rudarskim podjetjem. "Mislim, da bi morala obstajati možnost, da se opravi cenitev nepremičnine in jo lastnik lahko proda, tudi z določenim nadomestilom za" moralno škodo "- ne ravno tako, vendar se nekaj od tega - zgodi" (sic). Za vodjo belih bi lahko to moralno škodo nadomestili z dodatnih 10% ali 15% ob prodaji premoženja.

Kratkovidni so na več načinov, predvsem pa ne cenijo bistvene razlike med površinskim kopom in podzemnim rudarjenjem.

Ali vidijo naprej?

Končno se za Lacalle in Bordaberry spor med proizvajalcem in rudarskim podjetjem reši z odškodnino ali prodajo pod ustreznimi ekonomskimi pogoji, da se nadomesti patrimonialna in "moralna" škoda. V tej viziji je zemlja še en kapital in družbena odgovornost njihove posesti ne šteje. Družbena odgovornost z zemljo, ki jo mora lastnik spoštovati in pod nadzorom države, je ohranitev ekosistema, dediščine države, ki zagotavlja preživetje družbe.

To je bila prevladujoča misel med velikimi lastniki zemljišč v državi, ki so jo v preteklosti izražali podeželsko združenje in nekoliko manj podeželska zveza. Od nje se razlikujejo le mali in srednje veliki proizvajalci, ki danes živijo v upadanju zaradi napredovanja agroindustrijskih podjetij in rudarstva. V teh podjetjih je glavno načelo maksimiranje dobička za vsako ceno, koncept družbene odgovornosti z zemljo in ekosistemom pa nima prednosti.

Široka fronta v vladi, ki ni dedič te tradicionalne vizije o zemljiščih, namesto tega namerava napredovati v procesu nacionalne industrializacije, ki temelji na tujih naložbah, vendar je, ker ne želi razbrati narave in uporabe tega kapitala, podvržena naložba, ki se danes osredotoča na pridobivanje naravnih virov in finančne špekulacije, ki - kot je vidno na tej točki v svetu - dvomijo tako o trajnosti ekosistemov kot tudi o družbi.

Za te prevladujoče politične sektorje v Parlamentu se težava nanaša na odškodnino za prizadete, tako da jih ločimo med seboj in od preostale družbe, kot da bi lahko rudnik odprtega železa te velikosti omejili na osamljeno regijo iz država. Stavki, kot sta "uskladitev različnih dogajanj" in "odpravljanje vplivov", se ponavljajo, vendar se izkažejo kot zgolj evfemizmi za vrsto ekstraktivne dejavnosti, zaradi česar je to nepraktično.

Z 40 tisoč hektarjev velikim rudnikom železa, vključno z varnostnim pasom, ni sožitja ali možne sanacije. Po eni strani nepopravljiva škoda za prebivalce, ki bodo prostovoljno ali prisilno evakuirani iz kraja. Po drugi strani pa so zapuščina ogromnih vodnjakov in odlagališč odpadkov, onesnaženje podzemnih voda in vodnih tokov državnega vodnega sistema nepopravljiva škoda državi, ker ni denarja, ki bi jih lahko nadomestil.

Victor L. Bacchetta, Urugvaj

Referenca:

(1) "Urugvaj: Družba, ki stoji za rudarskim projektom", dne 9. septembra 2011
https://www.ecoportal.net/Temas_Especiales/Mineria/Uruguay….


Video: Minera Aratirí formalizó juicio contra Uruguay por U$S millones (Julij 2022).


Komentarji:

  1. Sharan

    Nimaš prav. lahko dokažem. Pišite mi na PM, se bova pogovorila.

  2. Kaziktilar

    Kakšne potrebne besede ... Super, odlična ideja

  3. Hubbard

    I think, that you have deceived.

  4. Kagalmaran

    Če bi bil jaz, tega ne bi storil.



Napišite sporočilo